黄甲锋

2022-01-15 09:52:32活跃答主

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事业单位养老保险并轨，从2019年10月开始个人交保险2019年1月14日，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从2019年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革；同时决定，统一提高全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，再次提高全国企业退休人员基本养老金标准。养老金并轨正式启动，这意味着近4000万机关事业单位人员养老将告别“免缴费”时代。改变人手发放一张社保卡此次国务院明确养老金“并轨”在全国范围同步实施，机关与事业单位同步改革，这意味着全国所有按公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关、个人账户储存额累计计算。筹资机制：各级社会保险征缴机构应切实加强基金征缴，做到应收尽收。各级政府应积极调整和优化财政支出结构，加大社会保障资金投入，确保基本养老金按时足额发放，同时为建立职业年金制度提供相应的经费保障。解读职业年金是否强制实施不好说对于《决定》的印发，吉林财经大学公共管理学院副院长、教授蔡向东表示，改革后的机关事业单位养老保险的缴费模式与企业基本养老保险是一样的。其中的区别，主要体现职业年金上。决定》中明确，机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金。蔡向东认为，“应当”在这里还不能理解为“必须”性的“强制”。因此，职业年金是否能强制实施，实施的具体办法等还得看之后人力资源和社会保障部以及财政部如何制定。蔡向东说，实际上，当前企业职工除了强制实施的基本社会养老保险外，也还有企业年金制度，只不过该制度对企业来说不是强制实施的，而是企业根据本身的经济效益和人才发展战略来决定是否实施以及实施的规模。2019年末全国有5.47万家企业建立了企业年金。根据国家工商总局网站消息，截至2019年3月底，我国实有企业1374.88万家，这说明建立企业年金的企业占全部企业的比例还不到0.4%。

连俊兰

2022-01-24 01:27:26活跃答主

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国务院发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从去年10月1日起，机关事业单位与企业职工养老金制度实现并轨。机关事业单位工作人员从以往的不缴费到如今开始按月缴纳养老保险。养老金并轨后的差距逐渐缩小，养老金并轨退休标准同企业现行的职工养老办法相同。从公布的并轨方案来看，无论从缴费比例个人8%、企业20%、缴费基数的确定缴费工资、领取待遇的年限缴满15年、计发标准等，无一不与现行的企业职工养老办法相同。同时，决定还明确公务员等之前的工作年限为视同缴费，无须补缴，在领取养老待遇时采取“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”的原则。养老金的缴纳：由单位和个人共同负担。单位缴纳比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。缴费工资高于当地职工平均工资3倍的部分不纳入缴费基数，低于平均工资60%的以60%为基数缴费，即“300%封顶、60%托底”。缴费工资是在扣除了各类补贴、津贴之后所剩的数额。

齐景新

2022-05-06 06:17:06活跃答主

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国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从2019年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革，机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，由单位和个人共同缴费。这标志存在了近20年的养老金“双轨制”的终结，近4000万机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老金。改革后，机关事业单位人员的基本养老金将由基础养老金与个人账户养老金相结合。根据决定，基本养老保险方面，单位按工资总额的20%缴费；个人按本人缴费工资的8%缴费，本人缴费工资高于当地职工平均工资3倍的部分不纳入缴费基数，低于平均工资60%的以60%为基数缴费，即“300%封顶、60%托底”。这意味着，并轨后机关事业单位人员与企业职工的养老缴费和发放基本一致。体制内人员的养老保险将转变为单位和个人缴费、财政承担养老保险基金的兜底责任的多渠道筹资，形成单位、个人、政府共担的新机制。

赵香繁

2022-03-23 04:12:01活跃答主

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因为城乡居民基本养老、基本医疗保险起步晚，待遇水平仍不高;因为各地财政承受能力和基金结余分布不均，且统筹层次仍偏低，社会保障互济功能施展不够，导致地区之间待遇差别较大;因为机关事业单位仍实行单位退休养老轨制，与企业职工养老保险轨制“双轨”运行，待遇差距矛盾凸起，社会反响强烈。改革以后，会设定一个过渡期，在过渡期内，对于改革前已经参加工作的，改革后才退休的这部分人，会给他过渡性的养老金，根据他们缴费长短，对比新老办法的待遇差，然后通过必要的一些养老金方式弥补这个待遇差，使得改革以后，在过渡期内退休，将来领取的养老金和过去相比，基本上可以确保待遇不下降。再有，国家机关事业单位的工作人员，实行年金制度，作为基本养老保险的补充，也会增加退休人员的收入，因此，机关事业单位的工作人员，不会降低退休养老金。

龚宏龄

2022-04-08 03:58:01活跃答主

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养老金“并轨”工资会涨吗？待遇会降吗？终于“并轨”了！得知养老金并轨，广东阳春的余佩霞说：“终于盼到这一天了。她盼望通过养老金“并轨”，把自己的养老金提上去，提高晚年生活质量。记者采访发现，养老金“并轨”的消息一出，在社会上引起了很大的反响。普通老百姓拍手称快，认为体现了公平；有些公务员却感觉一下子难以接受。多位专家分析认为，养老金并轨后，公务员退休金肯定要降低一些，但降幅不会很大，即使有很大降幅，也会通过职业年金弥补。专家认为，与企业年金不同，职业年金的推广力度会很大。羊城晚报记者尹安学问题：为什么要“并轨”?解答：“双轨制”有违社会公平一位退休人员告诉记者，国家连续提高企业退休人员养老金，现在每月拿到手的养老金已经不错了。在广州，月入四五千元养老金并不少见。但大家意见很大，一提起养老金‘双轨’制就有些气愤，为什么，还不是因为不公平，凭什么机关不交养老金，退休后还要拿高额退休金？”“养老金的制度设计，最忌讳不公平。华南农业大学社保系主任张开云说，“双轨”制民愤这么大，很大程度是因为不公平，企业员工都缴费，为什么唯独机关事业单位不交，退休后还能按在职工资的90%拿？国家行政学院竹立家教授认为，国家下决心推进养老金“并轨”，回归了养老保险的本来面目：谁缴费、谁受益；缴费越多，缴费时间越长，受益越大。问题：并轨后养老金降低，工资会不会涨？解答：机关和事业单位人员很可能涨工资在广东省直机关工作的小汪告诉记者，4年前报考公务员，老爸给他说的最多的就是公务员有保障，特别是退休金高。但突然听到这个消息，一下子还不能接受，不知道未来能拿多少钱。小汪说。中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧说，单纯从基本养老金账户来看,机关和事业单位工作人员能拿到的养老金的确会变少,因为以前退休后是财政支付,标准比较高。此次改革中的一个“同步”是,养老保险制度改革与完善工资制度同步推进,隐含的意思就是,作为改革的配套和润滑措施,可能会给机关事业单位人员涨工资。在并轨之前,很可能会给机关事业单位工作人员涨工资。唐钧推测称,一旦纳入社会保险制度,机关和事业单位人员也需要从自己工资中扣除一部分养老金,存入其个人账户,这势必导致公务员拿到手的工资变少了。为了平稳过渡,有关部门很可能会在改革之前,给机关事业单位人员适当涨工资,使扣除个人缴纳部分之后,拿到的工资能与之前基本持平。问题：“并轨”之后能拉平养老金水平吗？解答：短期内拉不平，但肯定可以在很多专家看来，其实，对普通老百姓来讲，只要能拉平养老金水平，养老金是否“并轨”并不重要。养老金“并轨”后，能拉平养老金水平吗？华南农业大学社保系主任张开云分析认为，短时间内拉平不现实，但可以肯定，公务员养老金必须比现在的水平降，不然，并轨就没有意义了。养老金计算方式复杂，很多人并不能算出自己养老金的真实数额。张开云说，每个人缴费年限、工资水平都不一样，最终发放的养老金额度肯定不一样。假如机关事业单位要建立与企业相同的养老保险制度，那就会人人平等，严格按照制度办事，根据每个人缴费情况确定养老金水平。问题：为什么机关和事业单位一起并轨？解答：一起改革可以减少阻力“机关与事业单位同步推进养老制度改革，这种做法并不让人意外。张开云说，2019年，国务院选择在广东、重庆等地试点事业单位养老保险体制改革，一些人疯传养老金会下降，导致大学里一些教授要提前辞职，引人不安。这次试点还没开始就结束了。对事业单位养老金改革试点，国家一直想推，但一直难以推进，主要是阻力大。张开云说，之前将机关事业单位养老金改革试点从事业单位开始，而事业单位的主体是中小学以及高校老师，他们的议论容易引起舆论关注。很多人觉得，一下子对近1000万机关职工、2700万事业单位职工同时进行改革，社会压力会更大。对此，国家行政学院竹立家认为，这显示了中央深化改革的决心，“恰恰相反，一起改要比分步改阻力更小，因为大家都一样，没有什么好比的。张开云说，“五个同步”是“一个统一”的配套措施，都是为了配合机关事业单位建立与企业相同基本养老保险制度而配套设立的。因为有五个同步措施，给人留下想象空间，“从这些措施看，中央已意识到改革的压力，通过多种措施缓解这种压力。问题：“并轨”后，“中人”怎么办？解答：可以由国家财政补贴张开云说，“并轨”之后最大的难题是，如何对待机关事业单位里的“中人”？社保领域讲究“老人”、“中人”、“新人”。所谓“老人”是已经退休的人员，按照“老人老办法”的原则，已经从机关事业单位退休的人员将肯定按照现有的核发模式发放养老金。所谓“新人”，是指在实施养老保险制度之后进来的人员。按照一般制度设计原则，这些新人显然要遵从新制度的安排，因为参加工作之前，都已明了这些制度。所谓“中人”，指现在还在机关事业单位工作的人员，他们还没退休，突然实行新制度，以前按在职工资90%发放的养老金预期被打破了，如何对待这些人？“中人”们存在的一个大问题是：长期没交或者只交很少的社保金额，个人账户钱很少，如何提高他们的退休待遇？中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧认为，对“中人”参加养老保险后的个人账户“空账”问题，国家一定会想办法逐步解决。对统筹账户部分,机关和全额拨款的事业单位,由财政补贴,虽然还这笔旧账是巨大的财政负担,但相对会好一些,而对于差额拨款和自收自支事业单位,这个窟窿怎么填?此外,个人账户更是个大难题,“你让一位工作30年的公务员,补齐过去30年的养老金个人账户,是一件非常困难的事情,这不是一个小数目。因此只能是视同缴纳,由财政补贴全部或者大部。张开云说，从社保运作的基本原理来看，个人补缴个人账户，也是应该的。我现在最不担心的是全额拨款机关事业单位，我最担心的是差额拨款的事业单位，假如这些单位没有钱，谁来保障这些单位的职工养老待遇？”“不过，国家显然考虑到公务员养老金待遇落差，这次特别提出要建立职业年金。张开云说，要同步建立职业年金，可见推广之迅速、急切，“可以预见，公务员以后退休金将分为两部分，一部分是从社保局领取的养老金，另一部分是职业年金，最终领取的养老金不会很低。记者了解到，所谓职业年金,是指公职人员的补充养老保险,这部分由其所在的机关或事业单位缴纳。职业年金是职工工资的延期支付,这种延期支付的目的是为未来的退休养老做准备,以避免基本养老保险不足时所带来的生活水平的下降。职业年金与企业年金性质相同，当年因企业退休金低，国家鼓励企业建立企业年金。不过，企业年金不是强制性的，完全靠企业自愿缴纳,也没有固定的标准和比例。从目前的情况来看,给职工缴纳年金的企业非常少,一般的企业不具备这样的财力,又没有强制措施。我个人认为,大家不要对这个养老金并轨抱太大希望,从制度上并轨了,不一定能从结果上并轨。并轨后,公务员和事业单位工作人员的退休金未必会变少,企业人员跟他们的退休金差距不一定能缩小。中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧认为，建立职业年金后，如果所在单位是全额拨款单位，职业年金由财政全额补贴,这是有保障的。因此,并轨后,公务员的职业年金会在很大程度上弥补养老金的减少。进行制度设计；同时，建立强制性的职业年金制度，职业年金的替代率以现有待遇不降低为要求，大致按照替代率的20％至30％进行设计。养老金制度发展历程2019年机关和事业单位与企业养老金“并轨”方案通过1997年国务院发布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，明确了企业和个人分别应当承担的养老金缴费比例1991年出台了《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》，决定逐步建立起基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度1986年《国营企业实行劳动合同制暂行规定》发布，迈出了建立社保制度的第一步1982年《关于建立老干部退休制度的决定》出台。公职人员和职工的养老金开始分离，“双轨制”逐渐归来1958年《国务院关于工人、职员退休处理的暂行规定》出台，工人和公职人员的养老标准统一，“双轨制”暂时退出历史舞台。