近年来，随着金融市场的发展和理财产品的广泛应用，非交易过户成为了一种常见的理财手段。然而，由于缺乏相应的规范，非交易过户操作存在一定的风险和隐患。为了保护投资者的利益，监管机构应当制定适用的规范来规范非交易过户行为。

首先，应当明确非交易过户的定义和范围。非交易过户指的是投资者将持有的某一理财产品的权益转让给他人，但并不通过交易市场进行交易的行为。这些权益转让通常是由投资者与机构之间直接协商达成的。因此，规范应当明确非交易过户仅适用于特定类型的理财产品，且交易的对象应当是合法的金融机构。

其次，规范应当明确非交易过户的审批和监管程序。投资者在进行非交易过户操作之前，应当向相关监管部门申请并获得批准。申请中应当包含充分的材料和证明，以确保权益转让的合法性和合规性。一旦获得批准，投资者和接收方机构应当严格按照规定的程序进行操作，并向监管部门报备相关信息，以便监管部门对非交易过户行为进行监督和检查。

此外，规范应当明确非交易过户行为的风险防范机制。由于非交易过户是一种非标准化的操作，存在一定的风险。规范应当要求投资者在进行非交易过户操作前，充分了解相关风险，并在操作过程中采取适当的风险管理措施。同时，规范也应当要求接收方机构对非交易过户操作进行尽职调查，确保其合法性和真实性，以避免潜在的风险。

最后，规范应当明确对违反规定的处罚措施。如果投资者或接收方机构违反规定进行非交易过户操作，监管部门应当采取相应的处罚措施，包括但不限于罚款、责令整改、吊销相关许可等，以维护市场的秩序和投资者的利益。

总之，为了规范非交易过户行为，保护投资者的利益，监管机构应当制定适用的规范。这些规范应当明确非交易过户的定义和范围，规定审批和监管程序，设立风险防范机制，并明确处罚措施。只有这样，非交易过户才能在合规的框架下发挥其积极的作用。