最近几年，中美关系一直处于紧张状态，特别是在经济和贸易领域。最近，中国不断减持美国国债的行为引起了美国政府的注意。据报道，中国在2019年一季度已经连续抛售了1730亿美元的美国国债，成为美国最大的债主之一。美国政府对此表示关注，并表示将于近期派遣财政部长到中国进行访问，与中方进行谈判，以缓解双方的贸易紧张关系。

这种紧张关系的背后是两国在经济和贸易方面的竞争。中国作为世界第二大经济体，在全球贸易中扮演着重要角色。而美国则一直以来保持着强大的经济实力和全球金融中心的地位。两国之间的经济和贸易关系对全球格局有着重要的影响。

中国不断减持美国国债的行为引起了美国政府的担忧，因为中国在过去几年一直是美国最大的债主之一。如果中国继续减持美国国债，将可能引发全球金融市场的动荡。因此，美国政府认为需要加强与中国的谈判，以缓解两国之间的紧张关系。

此次财政部长访华是双方进行谈判的重要举措。双方将就贸易、投资等问题进行磋商，以解决双边贸易不平衡的问题。此外，两国还将就改革开放、金融和货币政策等领域进行交流。

但是，两国之间的分歧并不容易消除。中国对美国的一些措施，比如对中国企业的限制和贸易壁垒等，已经引起了中国政府的不满。对于美国政府而言，中国的不断减持美国国债是令人担忧的，因为这可能会导致美国的债务成本上升，进而影响美国经济增长。因此，双方需要在问题上寻求共识，并采取更加合理的政策来维护两国的经济关系。

中美两国之间的经济关系是全球经济格局的重要组成部分，在两国经济和贸易关系紧张的背景下，双方需要不断加强交流和沟通，以解决双方的分歧和问题。此次美国财政部长访华是这一进程的重要一步，但是双方需要加大努力，以缓解紧张关系，维护全球经济的稳定。