近年来，全球经济不稳定因素增多，各国都面临着高失业率的压力。在这样的背景下，为了帮助公民更好地应对失业风险和维持社会稳定，《就业促进法》中规定了就业保障金制度，并明确了其缴纳方式。

一、什么是就业保障金？

首先我们需要理解什么是就业保障金。简单来说，它是由政府设立的一项基于职工个人实施强制性缴存并享受相应待遇的社会福利制度。目的在于提供给即将或已经发生失去工作收入来源情形下的职工们以最低限度补偿。

二、谁需要参与缴纳？

根据《就业促进法》，所有有雇主单位及自营企事業单位员工，在符合条件时均需参加该项义务性质之现行商用活动计划；同时也包括部分特殊群体如军队士兵等非常规岗位从属者。

三、怎样确定具体金额？

那么问题来了：每月要交多少呢？根据相关政策规定，在各地方对于个人缴费基数的确定上，最低不得少于当月全市平均工资水平，并且依此进行比例计算。一般来说，该项税款按照每月个人实际收入额的1%~3%之间征取。

四、如何享受待遇？

既然要交钱了，那么职工们在失业时将能够享受到哪些福利呢？根据相关政策规定，《就业促进法》明确提出：符合条件者可以领取相应金额以补偿失去劳动力后所带来损害；同时还可获得再就业服务和培训等多种形式的援助。

五、怎样申请报销？

如果你真正需要使用这笔保障金，则需经过以下步骤：

首先是向原单位或社会保险事务处理机构递交书面通知并注明自己已无其他收入来源；
其次是提交有关证件材料（例如身份证复印件）作为审核凭据；
最后则由相关部门核查您是否满足领取标准，并及时给予批复结果。

六、存在的问题与改革建议

尽管《就业促进法》中设立了就业保障金制度并加以明确，但在实际操作中仍然存在一些问题。首先是缴纳金额的比例并不统一，在各地区之间差异较大；其次是申请报销流程繁琐、审核周期长等。

为了进一步完善这项制度，提高职工们的参与积极性和获得感，我们可以考虑以下改革建议：

1. 统一就业保障金缴费标准：根据全国平均工资水平设定统一的最低个人缴费基数，并按照固定比例征收；
2. 简化申请报销程序：优化相关政策文件，简化办理手续，并加强信息共享和数据互通；
3. 加强监管力度：对于未及时足额交纳就业保障金或滥用该制度者进行严格处罚。

总结起来，《就业促进法》中规定的就业保障金制度为广大失去工作来源风险群体提供了重要帮助。通过适当调整相关政策措施和加强管理机构运营能力，将有助于更好地发挥其社会稳定功能，并有效应对经济波动所导致的失业压力。